Мировая экономика

Рыночные преобразования в России 1990-х гг. начались с большим запозданием: почти все предшествующее десятилетие было потрачено впустую в поисках путей заставить работать эко­номику, ничего в ней не меняя. Назревшая кризисная ситуация потребовала решительных рыночных реформ, но начинать их пришлось с внешнеторговой сферы, которую надо было буквально «распахнуть», чтобы за счет импорта снять остроту неудовлет­воренного спроса населения, а внезапное сужение в целом внут­реннего спроса компенсировать экспортом ставшего излишним предложения. В первой половине 1990-х гг. до 60% спроса на потребительские товары пришлось удовлетворять за счет импорта, а экспорт позволил предотвратить на 20% дальнейшее сокраще­ние промышленного производства (МЭ и МО. 1997. № 1. С. 11; Внешнеэкономический бюллетень. 2001. № 12. С. 45). Можно сказать, что благодаря внешней торговле удалось избежать еще более глубокого кризиса. А еще точнее будет сказать, что преж­де чем начать рыночное реформирование экономики, ее нужно было открыть внешнему рынку. Рыночные отношения с зарубеж­ными партнерами у предприятий сложились намного раньше, чем между собой.

Реформирование экономики в целом с тех пор приняло за­тяжной характер, поэтому внешнеторговая либерализация в из­вестном смысле опережает общий ход реформ. Такая асинхрон-ность порождает целый ряд проблем и придает своеобразие внеш­неторговой политике страны. Так, степень открытости экономики, измеряемая экспортной квотой, составляет в насто­ящее время около 40%, что лишь свидетельствует о высокой степени зависимости экономики от внешних рынков, особен­но если учесть сырьевую специализацию экспорта. Для преодо­ления негативных последствий внешней торговли на экономику государство вынуждено применять жесткие меры контроля, поэтому открытость чередуется со спонтанными администра­тивными мерами.

По этой причине торговая политика страны в значительной мере переключилась на регулирование экспорта, которое поро­дило обилие мер экспортного квотирования, лицензирования, экспортных пошлин, налогов и других экспортных ограниче­ний, которым в сложившихся условиях, в отличие от других стран, отдается предпочтение перед мерами стимулирования эк­спорта. Только по экспортным тарифам в марте 2003 г. в стра­не было, например, 878 позиций (Финансовые известия. 2003, 12 марта).